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北京“超生黑户”等8类无户口人员今日起可落户

原标题:8类“黑户”今起可申请登记户口  京华时报讯(记者常鑫)在北京市政府近日审议通过《关于解决本市无户口人员登记户口问题的实施意见》后,《解决本市无户口人员登记户口问题实施细则》昨天公布,细则明确了8类受理对象、相关办理程序和申请落户必须提供的证明材料。北京市公安局表示,自今日起,全市户籍派出所开始受理8类无户口人员登记户口的申请。  据了解,由北京市公安局制定的《解决本市无户口人员登记户口问题实施细则》,进一步细化了本市无户口人员登记户口的受理条件和审核证明材料等内容,市民可登录“首都之窗”网站查阅相关规定。  市公安局表示,符合申请登记户口的8类无户口人员及其监护人,要认真履行主动申报户口义务,如实反映未登记户口原因,保证所提供的材料真实、合法、有效。  据市公安局人口管理总队有关人员介绍,解决本市无户口人员登记户口问题的基本原则是:坚持依法办理,切实维护每个公民依法登记户口的合法权益;坚持区别情况,分类实施无户口人员登记户口政策;坚持综合配套,将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助等相关领域政策统筹考虑、协同推进。  据了解,本市公安机关将与市卫计委、市民政局等部门按照职责分工,规范受理审批程序,严格工作要求,及时办理无户口人员需要的相关证件证明,并抓紧按程序做好有关户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法规规章和有关政策的修订工作,切实解决无户口人员登记户口问题,维护每个公民依法登记户口的合法权益。  1不符合计划生育政策的无户口人员  受理对象:父母双方或者一方为本市户籍人员(驻京办户口、博士后户口、学生集体户口等除外,下同)的政策外生育、非婚生育的无户口人员。  办理程序:本人或其监护人可以凭《出生医学证明》等材料,向父亲或母亲户口所在地派出所提出申请,填写《无户口人员办理落户申请表》,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后办理户口登记。非婚生子女办理时限为20个工作日,政策外生育的子女办理时限为35个工作日。  证明材料:除了申请表和两张近期一寸白底彩色照片,还要提供如下证明材料:  《出生医学证明》原件及复印件;在港、澳及国外出生的婴儿,应提供境外或国外医疗机构出具的出生证明,以及翻译机构出具的出生证明翻译件;  本市一方父亲或母亲的《居民户口簿》(如为集体户应提供《常住人口登记卡》原件和集体户首页复印件,下同),夫妻双方的《居民身份证》《结婚证》的原件及复印件;父母非婚生育子女后未办理结婚登记,要提供本市一方父亲或母亲的《居民户口簿》《居民身份证》的原件及复印件以及非婚生育说明;  非婚生育的无户口人员如果申请随父落户,要提供具有资质鉴定机构出具的亲子鉴定证明,如果鉴定证明存在异议且无法核实,应提供本市司法局备案、具有法医物证鉴定资质的机构出具的亲子鉴定证明;如果申请随母落户,《出生医学证明》登记内容存在异议且无法核实,也要提供亲子鉴定证明;  在港、澳出生的无户口人员,要提供外交部驻港、澳特派员公署签发的《中华人民共和国旅行证》的原件及复印件;在国外出生的无户口人员应提供我国驻外使领馆签发的《中华人民共和国旅行证》或《护照》的原件及复印件。  受理对象:父母双方或一方为本市户籍人员,因未办理《出生医学证明》导致未登记户口的子女。  办理程序:无户口人员或其监护人申领《出生医学证明》后,向父亲或母亲户口所在地派出所提出申请,填写申请表,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后办理户口登记。政策内生育子女如果证件证明真实齐全,派出所立即办理;非婚生育的子女办理时限为20个工作日,政策外生育的子女办理时限为35个工作日。  证明材料:除了不涉及在港、澳及国外出生的婴儿,其他所需证明材料与第一类人员相同。  受理对象:原户籍为本市农村地区、因婚嫁户口已迁出本市,经公安机关调查核实未在其他地方落户的无户口人员。  办理程序:申请人持证件证明向原迁出地派出所申请,填写落户申请表,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后恢复户口登记,办理时限为20个工作日。  证明材料:除了申请表和两张近期一寸白底彩色照片,还要提供拟入户的《居民户口簿》的原件及复印件,以及其他必要的证件证明。  受理对象:原本市户籍人员被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡,户口被注销后重新出现的无户口人员。  办理程序:无户口人员或其监护人持相关证件向拟落户地派出所提出申请,填写落户申请表,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后恢复户口登记,办理时限为20个工作日。  证明材料:除了申请表和两张近期一寸白底彩色照片,还要提供以下证明材料:拟入户的《居民户口簿》的原件及复印件;  人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书的原件及复印件;  非原注销地址恢复户口的,还应提供原注销地派出所出具的户口注销证明及无户口人员与户主的亲属关系证明(如出生证、独生子女证、结婚证等)。  这类人员也分为两种情况。  (一)补领、换领遗失或超过有效期限的户口迁移证件  受理对象:因本市公安机关签发的《户口迁移证》遗失或超过有效期限造成无法登记户口的人员。  办理程序:本人持相关证件证明到本市原户口所在地派出所提出申请,经派出所审核后立即补领、换领《户口迁移证》。  证明材料:除了申请表和照片,还要提供身份证原件及复印件。如果是换领超过有效期限的《户口迁移证》,还应提供过期的《户口迁移证》的原件。  (二)原本市户籍人员、本市生源学生因不符合迁入地落户政策恢复户口  受理对象:共包括两类,一类是在本市公安机关办理了户口迁出手续后、不符合迁入地落户政策的原本市户籍人员;另一类是因升学将户口迁至外省市院校集体户、毕业后不符合迁入地落户政策的原本市生源学生。  办理程序:本人持证件证明向原本市户口迁出地派出所申请,填写落户申请表,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后办理户口登记,办理时限为35个工作日。  证明材料:除了申请表和两张近期一寸白底彩色照片以及本人身份证证件,还要提供拟入户《居民户口簿》的原件及复印件和《户口迁移证》原件等。  受理对象:本市户籍人员在本市范围内捡拾的查找不到生父母、并已办理了收养登记或事实收养公证的无户口人员。  办理程序:收养人及被收养人向收养人户口所在地派出所提出申请,填写落户申请表,并由派出所采集被收养人的血样和指纹信息,经调查审核后办理户口登记,办理时限为50个工作日。  证明材料:除了申请表和两张近期一寸白底彩色照片,还要提供如下证明材料:  收养人的《居民户口簿》《居民身份证》的原件及复印件;1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行后收养的,应提供本市民政机关签发的《收养登记证》原件及复印件;该《决定》施行前收养的,应提供本市公证机构出具的事实收养公证书的原件及复印件。  受理对象:父母一方为本市户籍人员,另一方为外国人或无国籍人员,在我国国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员。  办理程序:无户口人员或其具有我国国籍的监护人,持证件证明向本市父亲或母亲户口所在地派出所提出申请,填写落户申请表,由派出所采集无户口人员指纹信息,经调查审核后办理户口登记,办理时限为20个工作日。  证明材料:除了申请表和照片,还需要提供如下材料:  本市一方父亲或母亲的《居民户口簿》《居民身份证》的原件及复印件;  《出生医学证明》的原件及复印件;  非婚生育说明;  申请随父落户,要提供亲子鉴定证明;申请随母落户,《出生医学证明》登记内容存在疑义且无法核实的,应提供亲子鉴定证明。  其他原因造成的无户口人员,符合本市户籍管理相关规定的,本人或者承担监护职责的单位和个人可以向居住地派出所提出申请,经派出所、分局会同有关部门调查核实,市局核准后登记常住户口。责任编辑:

原标题:今年是否提前供暖?北京供暖办本周进行第二次会商  新京报快讯(记者信娜)冷空气频繁来袭,北京气温持续走低,今年是否会提前供暖?市城市管理委供热办相关负责人上午表示,本周将召开第二次气象会商,对11月7日前后即将出现的一股冷空气进行研判。如果在法定供暖日11月15日之前连续5天平均气温低于5℃,有可能提前供暖。  根据《北京市供热采暖管理办法》,北京市的法定供暖期为11月15日至3月15日。上述负责人解释,如果在供暖前或者停暖后,气温出现反常情况,供热主管部门同发改委、市财政局等将与气象局进行气象会商,对天气形势进行研判。如果达到法定供暖条件,将提前供暖。  上周五,北京市曾进行第一次天气会商。预计从今天到11月15日之间,北京平原地区将有三次冷空气活动,分别出现在今明两天、11月7日和11月13日前后。但是根据目前的预测,其间出现连续5天平均气温低于5℃的可能比较小。供热办负责人解释,每一次会商都是阶段性的预判,因此供暖前至少要会商两至三次。  为何进行三轮气象会商?上述负责人介绍:“第一次会商分析气温走势的大趋势,主要看冷空气预计到来的时间,第二次和第三次会商将着重在冷空气到来前的两三天对每一股冷空气持续时间以及对温度的具体影响进行研判。”  因此,本月初冷空气到来之前,北京市将进行第二次天气会商,如果达到法定供暖条件,将申请提前供暖。如果7日的冷空气仍没造成连续5天持续低温,那么相关部门还将在10日进行第三次会商。  11月1日起,北京市1300多家供暖单位将具备供暖条件。市供暖办介绍,从11月7日开始,大部分供热单位也将陆续点火试运行,目的是在供暖日到来前提前预热热力管网和设备,及时发现和解决供热问题。责任编辑:

原标题:国务院安委办:严禁违规在人口密集区建高风险项目  中新网10月11日电 国务院安委会办公室近日发布《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,严格高风险项目建设安全审核把关,严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目,或者在高风险项目周边设置人口密集区。  《意见》提出,尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。  《意见》要求,企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。  安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。  其中,重大安全风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。  《意见》提出,各地区要把安全生产纳入地方经济社会和城镇发展总体规划,在城乡规划建设管理中充分考虑安全因素,尤其是城市地下公用基础设施如石油天然气管道、城镇燃气管线等的安全问题。  加强城乡规划安全风险的前期分析,完善城乡规划和建设安全标准,严格高风险项目建设安全审核把关,严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目,或者在高风险项目周边设置人口密集区。  制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时,要开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。要明确高危行业企业最低生产经营规模标准,严禁新建不符合产业政策、不符合最低规模、采用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺要求的项目,现有企业不符合相关要求的,要责令整改。要积极落实国家关于淘汰落后、化解过剩产能的政策,推进提升企业整体安全保障能力。  《意见》要求,各地区、各有关部门要加大政策引导力度,综合运用法律、经济和行政手段支持推动遏制重特大事故工作,以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全工程技术措施。  要鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等,推动高危行业企业逐步实现“机械化换人、自动化减人”,有效降低安全风险。要大力推进实施安全生产责任保险制度,将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩,并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用;加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。责任编辑:

原标题:海军某部用直升机救援海上被困渔民  据新华社电“两名遇险渔民成功救起,请示返航。”10月22日,海军某部派出一架舰载直升机紧急出动,在渤海某海域成功救起2名被困渔民。  22日上午,4名渔民因船只动力系统故障,被困菊花岛东南方向约30公里处,随时有倾覆危险,辽宁省兴城市政府请求部队给予支援。上午10时许海军某部接到北部战区指令,紧急出动直升机,于11时13分成功救起2名遇险渔民返航,另外2名渔民由北海救助队救至附近船只。  当日渤海风浪滔天,风力8-9级,浪高2-3米,海上被困渔船目标小,摇摆幅度大,加上船上障碍物多,船尾有天线及浮筒,船中还铺满渔网,救援极为困难。尤其是船首七八米高的桅杆在风浪中不规则晃动,极易缠绕钢索、碰撞直升机,给救援机组自身安全带来极大威胁。  时间就是生命,指挥员崔瑞峰沉着冷静,科学组织,要求在确保安全的前提下,全力施救。救援机组迅速完成险情分析,决定根据渔船浮沉规律,以船中间位置作为吊运点,将救生员放至渔船实施高绳单套救护。然而在救生员即将接近渔船时,突然一阵大浪拍来,船首桅杆与救生员擦肩而过,直升机立即上升高度,复杂的海况着实让机组人员惊出一身冷汗。是选择放弃还是继续营救?“人命关天,我们既然来了就再试一次,这次一定要心细一些,果断出击”,机长陈黎明迅速调整方案,与救生员李胜任密切配合,终于在涌浪起伏中找准切入时机,顺利将救生员放上渔船,先后成功救起2名被困渔民。责任编辑:

原标题:百万年薪要交40多万个税 高收入者期待抵扣政策  “我辛辛苦苦挣了百万的年薪,却要缴纳40多万个人所得税(个税),而有人炒股一夜暴富挣了几百万元,股票转让时却不用交个税,这确实不太公平。”一家日用消费品企业税务总监张丽对第一财经感慨道。  中国个税属于世界上少有的分类所得税制,具体被分为11类,分别是工资、薪金所得:个体工商户的生产经营所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得等等。  其中最为普通大众熟悉的,莫过于工资薪金所得。经调整后,目前工资薪金在3500元免征额后,采取7级累进税率(3%~45%),月所得在8万元(年所得96万元)以上税率达到45%。  这意味着如果按照现行个税纳税,年薪百万的高管实际拿到手只有50多万元。作为调节收入分配的个税,对劳动所得的高收入者的确发挥着税收调节作用,但本报接触到不少高管,都认为45%的税率偏高。  张丽认为,45%的边际税率偏高,自己一年缴纳这么多个税,并没有在教育、医疗方面享受到更好的公共服务。而身边的一些优秀人才选择去其他国家发展,原因之一就是个人税负重而没有相配套的社会福利。  普华永道中国个人税务咨询合伙人张健菁对第一财经称,其实仅从个税税率来说,中国并不算高。以美国为例,美国个税(包括国税39.6%和地税如加州 13.3%)最高边际税率超过50%,高于中国。但是美国采用的综合个税制度,个人纳税前有教育、住房等抵扣,而非中国的“一刀切”。  中国目前正在建立综合与分类相结合的个税体制,通过增加教育、房贷利息抵扣来改变目前个税“一刀切”的情况。  财政部原部长楼继伟今年在全国两会上表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。  一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士对第一财经表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目。  “比如说个人职业发展、再教育的扣除,比如说基本生活的这一套住宅的按揭贷款利息要扣除,比如说抚养一个孩子,处于什么样的阶段,是义务教育阶段, 还是高中、大学阶段,要给予扣除。当然我们现在是放开‘二孩’了,大城市和小城市的标准,真正的费用到底是多少,也不太一样。税法也不能说大城市就多点, 小城市就少点,总是要有一个统一的标准。还有赡养老人,这些都比较复杂,需要健全的个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相关法律。”楼继伟称。  调整个税税率级距也是此次个税改革的一大内容。  早在2011年,财政部调整工资薪金所得税率结构,将当时9级超额累进税率减少为7级,并对级距作相应调整,取消了15%和40%两档税率,扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围,进一步减轻了中低工薪所得纳税人的税收负担。  同时,财政部扩大了最高税率45%的覆盖范围,将当时适用40%税率的应纳税所得额,并入了45%税率,加大了对高收入者的调节力度。  此次个税税率级距如何调整尚不可知。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对第一财经表示,当前个人工资薪金所得最高边际税率过高(45%),适用标准过低,不利于中国吸引高端人才。  张健菁观察到,为了降低高端人才个税税负,一些地方政府采取的做法是税收返还。一些公司五年甚至十年前会采取帮高端人才承担税负的做法,但这部分税 费负担较大,因此现在不少公司取消了这一做法,除了极少数不可替代的高端人才外,不少海外人才与国内员工同薪同酬,公司会给予些教育、住房补贴。  让张丽不忿的是,自己辛苦赚的工资需要缴纳45%个税,而那些炒股一夜暴富的真正富豪却不用交个税。  张健菁告诉第一财经记者,为了鼓励个人投资股市,中国对个人转让上市公司股票的所得继续暂免征收个人所得税。对利息、股息、红利所得、财产转让所得 征收20%个税。这的确让不少人觉得不公平,因为辛辛苦苦的劳动所得税率最高可以达到45%,而资本所得适用个税税率是20%。  劳动所得和资本所得税负不公平已经得到政府重视。  近期国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,要求合理调节财产性收入。平衡劳动所得与资本所得税负水平,着力促进机会公平,鼓励更多群体通过勤劳和发挥才智致富。  在未来个税改革中,通过基本扣除和诸如教育、住房支出等专项扣除,将可以降低个人劳动所得税负,平衡劳动所得与资本所得税负水平。责任编辑:

分类(时尚)| 2016-11-15 06:13:11