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中国境外NGO管理法明年起实施

原标题:境外NGO管理法明年起实施  京华时报讯(记者王硕) 昨天下午,十二届全国人大常委会第二十次会议举行了闭幕会,会议表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》,该法将于2017年1月1日实施。会后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,就新通过的《境外非政府组织境内活动管理法》等回答媒体提问。  根据法律,公安机关负责境外非政府组织(NGO)代表机构的登记、年度检查,境外非政府组织临时活动的备案,对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查 处。公安部境外非政府组织管理办公室负责人郝云宏说,法律颁布以后,离法律实施还有8个月时间,作为境外非政府组织登记管理机关,要履行好这个职责还有大 量工作要做。  郝云宏表示,公安部门将尽快地研究制定境外非政府组织申请登记代表机构的一套程序和办法,并及时发布程序和办事指南,为境外非政府组织在中国境内活 动提供指引和便利。此外,郝云宏表示,公安部门还抓紧会同有关部门,根据法律的规定研究制定相关的业务领域项目目录和业务主管单位的名录,在研究以后会在 适当的时机对外发布。“这都是在生效之前要提供给境外非政府组织的”,郝云宏说。  在被问到该法出台是否意味着中国会收紧境外非政府组织来华活动的政策时,全国人大常委会法工委副主任张勇表示,这个完全没有必要担心。  张勇说,中国对境外非政府组织来华开展友好的交流、交往、合作一直抱着积极、开放和欢迎的态度,这是不争的事实。“但毋庸讳言,的确有极少数的境外非政府组 织企图或者已经做过了危害中国社会稳定和国家安全的事情。”张勇说,将境外非政府组织在华的活动纳入法治轨道,是中国推行全面依法治国,建设法治社会的必 然要求。      全国人大常委会法工委社会法室巡视 员郭林茂说,任何国家对境外非政府组织的管理都有不同的管理体制。中国公安机关有维护国家安全、维护社会秩序、制止和惩治违法犯罪行为的职责,公安机关还 有户籍管理、国籍管理、出境入境管理、外国人在华活动管理等管理职责。因此,公安机关在管理外国组织机构及其人员在华活动方面,有丰富经验。同时,公安机 关在监督管理及服务境外非政府组织的过程中必须依法行政,境外非政府组织境内活动管理法对公安机关依法行政也作出了规定。    郝云宏表示,近几年来,依照我国的基金会管理条例等有关法律法规,已经依法登记的代表机构的合法权益应当受到法律的保护。随着境外非政府组织境内活动管理法 的颁布和实施,我们还是要围绕着便利服务,跟民政部门、工商行政管理等有关部门积极研究过渡政策,在法律生效前这段时间,保证他的活动继续开展。法律实施 以后,只要他们依照法律规定补充有关的材料,我们会继续给他们作依法登记。    境外非政府组织境内活动管理法中提到“不得非法从事或者做宗教的活动”,而且不允许他们在中国境内募捐。  郭林茂表示,根据我国行政法规的规定,所有到中国境内来合法地开展宗教活动是允许的。当然,如果非法从事和资助宗教活动,不仅我们国家不同意,任何国家也不同意。  关于境外非政府组织在中国不能募捐的问题。郭林茂说,我们今年刚刚通过的慈善法中规定,只有慈善组织才能有资格进行募捐。慈善组织进行募捐必须取得民政部门 发的公开募捐资格。境外非政府组织的代表机构不是法人,境外非政府组织来临时活动都是短期,因此不符合慈善法关于募捐的规定,所以就不得进行募捐。    法律规定,境外非政府组织不得在中国境内设立分支机构,国务院另有规定的除外。  郭林茂介绍说,草案二审稿规定了境外非政府组织在中国只能设一个代表机构,通过这次修改完善,境外非政府组织设代表机构不再限制,可根据业务范围、活动地域 及开展活动的需要设立。“既然代表机构放开,分支机构就没有必要存在。而为什么国务院另有规定的除外,就是原来有一些国外的自然科学学术机构、学术单位曾 在中国设立分会,对这些已经设立的分会我们认可。”    郭林茂表示,这么多年来境外非政府组织到中国来,大部分是从事经济、教育、科学、卫生、文化、体育等领域和济困救灾等方面工作。对于境外关于人权的非政府组织到中国来可不可以? 当然可以。我们欢迎和支持所有的境外非政府组织到中国开展友好的交流与合作,我们给提供便利,他的权利依法进行保障。但是违法的行为肯定依法惩处。只要境 外非政府组织遵守中国的法律是可以安心在中国开展活动的。    有记者提问说,一些境外非政府组织说中国已经有一个黑名单,拒绝他们在中国活动,在这部法律执行以后这个黑名单要怎么处理?  郭林茂对此回应说:“你所说的黑名单问题,我们还不知道。”郭林茂进一步解释说,制定境外非政府组织境内活动管理法,不是不让你来。任何境外非政府组织到中 国来只要进行友好的交流与合作,按照中国的法律办事,你所有的权利我们都要依法进行保障,我们会为你提供一切便利。如果有极少数境外非政府组织抱着、打着 交流合作的旗号,来搞违法甚至犯罪活动,我们公安部门确实要进行制止,甚至要进行惩处。责任编辑:

原标题:北京市居住证明起可申领!办理它你需要知道这些  中新网北京9月30日电(记者 张尼)10月1日起,《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》将正式施行,北京346个户籍派出所将正式受理来京人员申领《北京市居住证》,这也意味着“暂住证”将升级为“居住证”。  一张小小的居住证究竟有何用途?满足什么条件可以申领它?申领时又该准备哪些材料?原来的暂住证还能用吗?针对公众关心的一系列话题,中新网(微信公众号:cns2012)记者逐一进行了梳理。      根据《居住证暂行条例》,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利,同时可以享受包括义务教育、基本公共就业服务等在内6项基本公共服务,以及包括按照国家有关规定办理出入境证件、按照国家有关规定换领补领居民身份证等在内的7项便利。  北京出台的《办法》在上述条例基础上做了进一步规定,明确《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。  另外,北京还提出,要逐步扩大提供公共服务和便利的范围,提高服务标准,定期向社会公布《北京市居住证》持有人享受的公共服务和便利的范围。      《办法》明确,在京居住6个月以上,且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍人员,可以申请领取居住证。  这其中,在京有稳定就业,是指未来可能在本市就业6个月以上;在京有稳定住所,是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;在京连续就读,是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。      据媒体此前报道,10月1日起,北京346个户籍派出所将正式受理来京人员申领北京市居住证。  而依照《北京市办理暂住登记和居住证实施细则(试行)》(以下简称“《细则》”),申领《居住证》应当填写《居住证申领表》,并提供身份证明,居住时间证明,合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读证明之一,以及本人近期1寸白底正面免冠彩色证件照片1张。  这其中,居住时间证明就是指持有已满 6 个月且在有效期内的《居住登记卡》或《暂住证》。  而合法稳定住所、连续就读等证明材料的要求则针对不同人群进行了划分,公众可通过登录“首都之窗”或直接登录“北京市公安局”网站“警务公开”的“政府信息公开目录”查看相关内容。      北京市公安局明确,10月1日起,北京的户籍派出所将停止办理暂住证业务。10月8日起,受公安机关委托的首批346个流动人口和出租房屋服务站将为来京人员办理暂住登记,并发放北京市《居住登记卡》,此卡将作为来京人员已申报暂住登记的凭证。  这也就意味着,对于尚未办理暂住证的来京人员,要等到10月8日才可办理《居住登记卡》,持卡满半年后方可申领居住证。  依照新规,来京人员应当自到达北京市之日起 3 日内,到居住地流管站申报暂住登记,领取《居住登记卡》。申报暂住登记应提供身份证明、在京住所证明、提交本人近期 1 寸白底正面免冠彩色证件照片 1 张。提供证件、证明齐全的,当场发放《居住登记卡》。  《居住登记卡》自签发或签注之日起 6 个月内有效。有效期满后持有人拟在京连续居住的,应于期满前 30 日内,持本人《居住登记卡》及相关证件、证明,到居住地流管站办理签注手续。      依照《细则》规定,公安派出所收到申领人提供的证件、证明材料后,对材料齐全、符合要求的,应当当场受理并开具《居住证受理回执单》。  经审核符合《居住证》申领条件的,公安派出所自受理之日起15日内制发《居住证》。因特殊情况不能按期制发的,可延长至30日。申领人领取《居住证》时,需持《居住证受理回执单》、本人居民身份证或居民户口簿或原籍公安机关出具的身份证明。      《居住证》自签发或签注之日起 1 年内有效。有效期满后持有人拟在京连续居住的,应于期满前 30 日内,持本人《居住证》及相关证件、证明等,到居住地公安派出所办理签注手续。  逾期未办理签注手续或办理签注时无法提供相关证件、证明的,《居住证》使用功能中止;《居住证》使用功能中止 6 个月(含)内补办签注手续的,使用功能恢复。  而《居住证》使用功能中止超过 6 个月的,原《居住证》持有人应当重新申报暂住登记并领取《居住登记卡》。待符合《居住证》申领条件后,重新申领《居住证》。《居住证》持有人在京的居住年限,自补办签注手续之日起连续计算。      对于未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等,《细则》明确可以由其监护人、近亲属代为申报暂住登记、领取《居住登记卡》或申领《居住证》。  监护人、近亲属代为办理的,应当持代办人的居民身份证或居民户口簿或原籍公安机关出具的身份证明,并提供医学出生证明、居民户口簿、结婚证等能够证明存在监护、亲属关系的证明,以及书面委托书(未满 16 周岁未成年人除外)。      《细则》明确,首次申领《居住证》,免收证件工本费;办理《居住证》签注、变更手续不收取费用;补领、换领《居住证》,应当缴纳证件工本费。  具体收费办法由市财政部门、价格主管部门制定。(完)责任编辑:

今天是里约奥运会开幕式,可谓是云集了各国运动员的盛大宴会。许多身处澳洲的小伙伴也点开了网上直播观看这一开幕式盛宴,然而,没想到,在一开场就出现了幺蛾子!澳洲国家电台竟然在开场的时候强行插入广告,还插在了中国队那块,这是有意的么?  今早,第31届里约奥运会开幕式准时在巴西里约热内卢展开了!  虽然,这届奥运会受尽了来自全世界的吐槽,吐槽安全的、吐槽简陋的、吐槽管理不周的,但是在开幕式上,巴西的表现还是亮眼的。  现场图片献上,给还未有机会看直播的小伙伴一过眼瘾。  烟花 🎆  吉祥物 -  盛大表演 -  点圣火🔥  还有就是各国运动员出场!  以上为本届呼声较高的最时尚的加拿大运动员队。  说到这个运动员出场,自然大家最期待的就是咱们的中国运动员出场,于是,大家便选择澳洲国家电台Channel 7进行观看开幕式直播 👇  但是!没想到的是!  咱们的中国队才露脸2-3秒钟,就没了!  出现的中国镜头仅这些 -  然后就没了啊!!!  这立即引起了小伙伴们的吐槽!  上文写到:  在澳洲只能选择通过Channel 7澳洲电台进行观看,但是呢中国国家代表队走出来总共就只有2-3秒的时间,中间硬加了大约15秒的麦当劳的肉夹馍的广告!其他国家一百多个运动员出现都是全程高清直播!就到了咱中国队,咋就变成全程广告了?  就给了2-3秒?!  100多位中国运动员出现就给了2-3秒的镜头?  说好的澳洲华人多,大家都想关注的中国运动代表队呢?  土澳,你这是在做神马?!这还是主流电台吗?  留学圈小伙伴炸了!  1。炸!  2。炸!  3。炸!  4。炸!  5。炸!  针对于中国队入场被澳媒强行切断,而放入广告,网上产生了一个专门的讨论:  以下是来自网络留学圈的看法:  一点大国风范都没有,真小气!  低俗,落后!  凑表脸!  我觉得应该把这家媒体买下来!  不想说话,并向他们扔出了一盘番茄炒蛋  🐔 🐔  歧视!  歧视!  歧视!  总体而言,大家的看法基本归为认为其是歧视。  然而,也有部分网友表达了不一样的看法,以下来自yeeyi网友的看法:  就想问问澳洲国家电台,真的是这么“巧”  这广告就给中国国家队撞上了?  姑且不说是否是歧视或者有意,澳洲数量如此庞大,多少人守着电视看开幕式就为了看一眼中国国家队入场的飒爽英姿?现在,就这么没了。  看一场开幕式,固然华丽但是只给了2、3秒给在澳的留学生和华人。这有点说不过去吧?  ———————————————————————————————————————  发稿之前,《环球时报》小编也发现Channel 7的facebook底下的评论已经都炸了,大量中国和华裔网友都要求Channel 7道歉。而且更神的是,大家还发现Channel 7在之后的直播中,还把中国的国旗给弄错了……责任编辑:

参考消息网3月9日报道 英媒称,贸易领域消息人士7日表示,中国打击入境白糖走私活动之后,企图经缅甸流入中国的白糖开始减少,但今年规模仍将可观。  据路透社3月7日报道,去年中国国内糖价高涨,导致白糖从缅甸跨境进入中国的走私活动猖獗。  报道称,中国是全球最大糖进口国。中国农业部官员上月表示,每年有多至100万吨糖走私贩运到中国境内。  交易商表示,大部分走私白糖来自印度和泰国,巴西糖占比要低得多。他们称,中国当局警将加强打击走私活动的力度,并降低精制糖较原糖的溢价。  报道称,中国云南省某糖商表示,过去几日边防部门展开了打击缅甸走私糖的活动。“他们近来阻断了走私路径,这将迫使一些中间商在未来几周从合法渠道购买白糖以增加库存,”这位经纪商称。  贸易行业的消息人士说,近来精制糖较原糖溢价从每吨110-115美元的峰值向下修正,暗示走私活动有所放缓。  报道称,中国白糖需求增加支撑了精制糖较原糖溢价。国际糖价近来反弹至六周高点,这压缩了走私利润。  普氏的一位资深分析师预计,2016年第一季度每月走私到中国的白糖不会超过15万吨,低于2015年第四季度的每月逾20万吨的数量。  另一位分析师说,走私导致两个群体遭到打击——一个是持有白糖进口许可证的人,另一个是炼糖商。责任编辑:

原标题:三问“男生免费师范教育政策”  2015年福建省男生免费师范教育政策实施引起热议,2016年该省继续实施这一政策,计划招收培养小学、幼儿园免费师范男生500名。两年中,福建省教育厅及相关单位在录取中均明确“生源不足时,可按照省招委会、省教育厅规定实行降分录取”。对此,福建省教育厅给出的解释是“我省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺,‘阳刚教育’缺位”。据了解,目前至少有五个省份实行男生免费师范教育政策,分别是江苏、广西、福建、湖南和四川(9月26日《新京报》)。  对免费师范生的招生、录取,均明确地、单项地倾向于男生,这样光明正大地实行性别歧视,出自教育管理部门,让人咂舌,其理直气壮的理由是“阳刚教育”缺位。就有专家指出,“男孩女性化与幼儿园男生老师数量没有必然关系,全世界幼教行业多是女性占大部分。”既然支撑政策的依据本身质疑声犹在,让人深思:政策出台按程序走了吗?调研过吗?专家论证过吗?如果答案不肯定,该政策怕是“问题政策”,为何还能持续两年?这是问题一。  其二,教育乃立国之本,作为教育管理部门,考虑过育人之本吗?在明显歧视性招录政策下走进师范院校的学生们,如果“男生自觉高人一等,女生感觉又被嫌弃”,师范院校如何让学生们保持一份没有瑕疵的尊严,坚守教书育人的职业理想?更让人担忧的是,当他们走上教师岗位,言传身教培养下一代学生面对不平等待遇时要改变要扭转,这样的力量和勇气,又能从何而来?  其三,免费师范生政策,国家投入大量资金原本为招录到更多有教育情怀、有奉献精神的优秀人才走上教师岗位,这是一个温暖的政策,在实际操作中,为何多地陆续筑起歧视的冰冷门槛?如此一厢情愿地欢迎男生,是否调查过:毕业后多少男师范生走上教师岗位?男教师比例低的原因究竟在哪?真正受学生喜欢和爱戴的教师中男教师的比例又是多少?  说到底,这是一项涉及公民平等权的政策,还涉及受教育权。如此关乎公民重大权益的政策,如果实体内容具有倾向性,按照宪法平等权的要义,平等权允许合理的差别,但,合理之处在哪儿,政策制定者理应按照法定程序进行调研、论证、公开征集意见,提供过硬的说明,确保这项政策能经得起法律的推敲、经得起公众的质疑。可惜的是,对于具有宪法价值的权益,现实中利用宪法条款和精神去维权,仍有很多的障碍,这是有关部门屡屡在上学、就业等方面明目张胆实行性别歧视的症结所在。  鉴于多个地方教育部门持续实行这样的政策,上级部门有责任明确态度,采取措施,将公民的合法权益扎扎实实地保障好,扭转职能部门草率决策的不正之风。更期望有关部门能积极排除性别歧视的维权障碍,让平等入学、平等竞争深入一代又一代的民心。责任编辑:

分类(钱柜娱乐官网)| 2016-03-16 09:09:17