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北上广津四地暗藏上千黑停车场 管理员持假证

新华社日前报道称,国内大城市停车费至少一半没进政府口袋。记者调查发现,在政府“钱收不上来”的同时,北上广津四地的黑停车场却大肆横行,这四个城市至少有上千个黑停车场。更值得注意的是,在一些地方,无论是日常执法还是集中打击,政府对黑停车场均监管乏力。据新华社      根据规定,停车场需获得政府相关部门的批准备案,如果没有资质却强行收费,就属于黑停车场。黑停车场包括私自划线收费、自立收费资质标牌或擅自扩大经营范围等不法行为。黑停车场到底有多少?记者采访了解到,最近一两年,北上广津四个城市公开查处的黑停车场就多达四五百个。  在北京,据不完全统计,今年查处的非法无照经营停车场超过100个;在广州,根据对广州市物价局公开数据的不完全统计,包括各种身份不全的黑停车场在内,近两年曝光的违规停车场数量达近100家;在天津,公安部门表示,一些不法分子冒充正规停车公司非法圈占道路、非法经营道路停车泊位,特别是节假日期间,群众对此类问题反映更多;在上海,交通部门公布信息称,2014年以来,执法部门共计查处停车行业各类违法行为121件。  记者在多地调查发现,一方面,不少没有资质的黑停车场设置之易、数量之多远超相关部门查处统计;另一方面,黑停车场机动性极强,不少黑停车场受到查处后马上死灰复燃。根据多位地方政协委员统计测算,北上广津黑停车场累计总数应为查处数字的两到三倍甚至更多,总数至少达到上千个。      记者在多地调查发现,不管是日常执法还是“运动式”整治,基层执法部门的监管基本失效。  日前,记者发现,在北京市西城区一条主干道的便道上,醒目的白线划定了20多个车位。而该停车场是没有合法资质备案标牌的黑停车场,该管理员证件也系伪造。  按照北京市交通委2014年出台的规定,正规收费管理员证件上印有二维码,可以通过微信“扫一扫”功能得到认证。记者拨打北京市交通委投诉举报电话反映该问题,查实该证件是假证。但当记者问到“怎么办”时,电话中的工作人员表示,他们也没有办法,建议找城管部门举报。  记者据其建议拨打了城管举报热线。在举报过后20分钟,西城区城管总队执法监察队的三名工作人员出现在现场。但假停车管理员十分淡定,对城管队员前来执法没有丝毫畏惧的态度。记者在现场看到,城管执法人员在现场核实、盘问后,仅将该名收费男子驱离现场。他们表示,他们平时也只能把人轰走,“见一次轰一次”。  在朝阳区使馆区的一处黑停车场,遇到假停车管理员纠缠收费后,记者拨打110报警。约15分钟后,属地派出所的执法人员抵达现场,他们向记者询问情况时,这位假管理员早就淡定地脱了一套假“行头”,躲到了一边。近期,当记者再次来到这条路段时,黑停车场依然生意兴隆。      交通、城管、公安等部门单一的日常执法管不了,那么,一些联合集中整治是否有效呢?多地管理部门工作人员表示,“运动式”整治往往轰轰烈烈,一个月内查处数十个黑停车场不在话下。但治标不治本,违法行为很容易反弹。  广州市交通委的内部通报显示,2013年上半年,该部门曾开展了为期2个月的整治行动,查处无证经营停车场38宗,铲除了14条路段非法设置的427个停车泊位。2014年8月,广州市物价局对50家停车场的违规行为进行了公开曝光,没收违法所得160万元,罚款522万元,退还违法所得56万元。  然而,近期却有群众反映,上述部分黑停车场出现死灰复燃迹象,而且随着广州停车费涨价,黑停车场的收费反而更多了。  黑停车场监管失效的背后,是各地十分复杂的停车管理模式。在北京,群众可以向城管、交通、公安、交管、价格等5个部门举报反映不同的违法行为;在天津,交通、公安、土地、工商、税务、物价、市容、园林、道路等行政管理部门也是各管各的。  “如果有一个部门真正负起责任,黑停车场也许就能够相对管起来。而现实的情况是,‘九龙治水’分散了执法力量,也分散了管理责任,谁都不愿意管,结果是黑停车场常年横行。”天津大学一位研究交通规划管理的教授告诉记者。      记者从北京司法部门了解到,要想通过追究刑事责任等严厉手段彻底斩断黑手,目前只能通过查获200张假停车发票等极少数办法实现。  2013年以来,北京东城区检察院依法办理了6起涉嫌使用伪造的“北京市停车收费定额专用发票”向路边停放机动车的驾驶人员收取停车费的案件,共批准逮捕了5名犯罪嫌疑人。  据办案人员介绍,按照现行法律,对于黑停车场的假收费管理员,要从他们身上查获200张或价值80万元的假发票,才能以“持有伪造的发票罪”对其追究刑责,除此以外,如果能够认定黑停车场收费超过5000元,才能以诈骗罪起诉。  但不少专家认为,按照现在管理执法部门的主观能动性和查处积极性,上述需要大量调查取证的工作基本没人愿意做、能去做。  北京中勉律师事务所高级合伙人黄莉凌对记者说,法律赋予各部门的管理权是没有问题的,问题在于现在各部门存在执法能力的问题。不是没有权力管,而是客观条件上无法实现。      北京检察机关曾建议停车管理公司强化技术措施,应通过设立路边停车收费刷卡机或配备手持刷卡机等规范停车收费。还应加强日常监督检查,确保停车收费人员按正当途径收取停车管理费用。据了解,目前不少城市都在推进“一车位一编号”、“信息化停车管理”等科技治黑手段,可成本却不低。  12月上旬,广州市停车场行业协会曾称,正规“咪表”停车场属于劳动密集型产业,人工成本达到每月人均4000元左右。北京市财政局公布的《北京市路侧停车泊位编号施划项目中标公告》显示,今年一季度,北京华凯交通科技有限公司和沧州通胜交通安全设施有限责任公司中标施划5.1万个车位及编号,中标金额达170万,平均计算施划每个车位及编号的成本达33元。而记者近期看到,在城六区,花大钱划的线编的号,不少已出现模糊分辨不清的情况。    南开大学专家赵聚军:黑停车场收费人员往往打“游击战”,想要收集违法证据不容易,同时一些黑停车场都有“后台”,与一些主管部门工作人员有利益纠葛,彻底整治需要和反腐结合起来。  广州市政协委员曹志伟:从国外经验和长远目标看,只有实现非人工收费模式的信息化收费,才能根除乱收费的黑停车场。下一步是如何有效降低成本,形成真正改革动力。    2014年查处的非法无照经营停车场超过100个。  仅9月份一个月城管部门就取缔非法停车场42个。  前10个月北京市城市管理综合行政执法局共接到群众对无照经营停车场举报多达1.02万件,平均每天接到举报33件。    2014年以来执法部门共计查处停车行业各类违法行为121件。    共受理12319城建热线涉及中心城区的无证停车类诉求66件。    2013年至今广州市物价局曝光的违规停车场数量合计达近100个。    天津市公安机关以市内六区为重点,组织开展了清理清查假冒停车场的专项行动,加大对道路停车场的核查力度,依法取缔冒充联华停车公司的非法占路停车场95个。(原标题:黑停车场“横行” 北上广津至少上千个)编辑:

新京报快讯(记者贾世煜) 今晚,央视报道,中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚共产主义战士,无产阶级革命家、军事家,中国人民解放军的卓越领导人,中国共产党第十五届中央政治局委员、书记处书记,中央军委原副主席张万年同志,因病医治无效,于2015年1月14日17时在北京逝世,享年87岁。  2014年1月20日,张万年曾出席在京举行的中央军委慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出。这天,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席,向在座的军队老同志,以及全军离退休老干部,致以新春问候和祝福。  张万年16岁入伍,先后参加过胶东抗日、解放战争中的辽沈战役、解放北平、千里南下等一系列战役战斗和边境自卫防御作战。他的一生,由《张万年传》全面记录。  2011年,《张万年传》由解放军出版社出版发行。据《解放军报》报道,《张万年传》全面、客观、生动地记述了张万年从少年时代到在中央军委领导岗位上退下来之前的革命、战斗、工作等经历。全书分上、下两册,约80万字。传记语言朴实,内容丰富,资料翔实。    张万年男,汉族,1928年8月生,山东龙口人,1945年8月加入中国共产党,1944年8月入伍,解放军南京军事学院基本系毕业,大专文化,上将军衔。  1944年至1945年任胶东北海独立三营七连战士。  1945年至1947年任东北十二旅三十五团三营通信班副班长、班长,东北四纵十二师三十六团警卫员。  1947年至1948年任东北四纵十二师三十六团五连副排长、排长、连副指导员。  1948年至1950年任东北四纵十二师三十六团通信股参谋、副股长、股长。  1950年至1956年任陆军第四十一军一二三师三六九团司令部作战股股长,四十一军司令部作战科参谋。  1956年至1958年任陆军第四十一军一二三师三六八团第一副团长兼参谋长。  1958年至1961年在解放军南京军事学院预科系、基本系学习。  1961年至1962年任陆军第四十一军一二三师三六七团副团长。  1962年至1966年任陆军第四十一军一二三师三六七团团长。  1966年至1968年任广州军区司令部作战部作战科科长、副部长。  1968年至1978年任陆军第四十三军一二七师师长。  1978年至1981年任陆军第四十三军副军长兼一二七师师长(其间:1978年至1979年在解放军军事学院学习)。  1981年至1982年任陆军第四十三军军长。  1982年至1985年任武汉军区副司令员。  1985年至1987年任广州军区副司令员。  1987年至1990年任广州军区司令员、军区党委副书记。  1990年至1992年任济南军区司令员、军区党委副书记。  1992年至1995年任中央军委委员,总参谋长,总参谋部党委书记。  1995年至1997年任中央军委副主席。  1997年至1998年任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席。  1998年3月起任中共中央政治局委员、中央书记处书记,中共中央军事委员会副主席,中华人民共和国中央军事委员会副主席。  2002年11月起任中华人民共和国中央军事委员会副主席。  中共第十二届、十三届中央候补委员,十四届、十五届中央委员,十五届中央政治局委员、中央书记处书记。  1988年9月被授予中将军衔。1993年6月被授予上将军衔。(原标题:中央军委原副主席张万年去世 曾参加辽沈战役)编辑:

新华社北京1月8日电共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章  ——在中国-拉共体论坛首届部长级会议开幕式上的致辞  (2015年1月8日上午)  中华人民共和国主席  习近平  尊敬的索利斯总统,  尊敬的科雷亚总统,  尊敬的马杜罗总统,  尊敬的克里斯蒂总理,  各位代表团团长,  女士们,先生们,朋友们:  大家好!大家远道而来,我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,向朋友们表示热烈的欢迎!  这次,拉共体成员国代表齐聚北京,出席中拉论坛首届部长级会议这一中拉关系史上的盛会,给隆冬的北京带来热烈的气氛。  中拉论坛首届部长级会议的召开,标志着双方整体合作由构想变为现实。这次会议的主题是“新平台、新起点、新机遇——共同努力推进中拉全面合作伙伴关系”,反映了中拉论坛的特点和双方对整体合作的期望。  我相信,这次会议必将取得丰硕成果,向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号,并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。  女士们、先生们、朋友们!  半年前,我同拉美和加勒比国家领导人在巴西利亚举行了具有里程碑意义的会晤,双方决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系,正式建立中拉论坛,顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流,是中拉关系史上的创举。  半年来,中拉双方以《中拉领导人巴西利亚会晤联合声明》为指针,共同致力于构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局,深入推进各领域互利合作,中拉关系呈现蒸蒸日上的新气象。  ——政治互信进一步提升。双方保持高层交往和其他各层级往来,就发展道路、治国理政、外交政策等涉及各自核心利益和重大关切的议题坦诚深入对话,相互理解日益加深,战略共识不断扩大。  ——务实合作进一步扩大。在中方倡导的“1+3+6”务实合作框架内,双方积极制定未来5年合作规划,全速发动贸易、投资、金融合作三大引擎,能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域一批重大合作项目已经或正在形成。  ——人文交流进一步密切。双方立法机构、政党、地方交流络绎不绝,科技、教育、文化、旅游等领域合作蓬勃开展,双方人民友谊继续加深,中国的“拉美热”和拉美的“中国热”持续升温。  ——国际协作进一步增强。双方在联合国、亚太经合组织、二十国集团、七十七国集团等国际组织和多边机制框架内,就全球治理、可持续发展、气候变化等重大议题加强协调和配合,中拉合作的战略意义和国际影响日益凸显。  ——整体合作进一步推进。双方在短短半年时间里完成中拉论坛首届部长级会议筹备工作,从政治设计、务实合作、机制建设等方面展开积极探讨,集思广益,凝聚共识,为中拉整体合作开好局、起好步打下了良好基础。  中拉关系全面快速发展,得益于双方对世界发展潮流认知更加一致,对中拉关系发展前景信心更加坚定,对互为发展机遇共识更加清晰,对构建中拉命运共同体愿望更加强烈。这符合我们双方的共同利益,也有利于亚洲同拉美和加勒比两大地区乃至世界和平与发展。  女士们、先生们、朋友们!  当今世界是一个发展变革的世界,是一个新机遇新挑战层出不穷的世界,是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界,是一个国际力量对比朝着有利于和平与发展方向深刻变化的世界。  一大批发展中国家和新兴市场国家快速发展,通过南南合作相互输送动力,增强了自身实力和自主发展能力,为后国际金融危机时期的世界经济注入新的动力,也有力推动了国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。  中拉携手同行、深化合作恰逢其时。中国同拉美和加勒比国家国土面积之和占世界陆地总面积的五分之一,人口之和占世界总人口的三分之一,经济总量占世界经济总量的八分之一。这是中拉关系全面深入发展的巨大优势和宝贵资源。  中拉论坛是新生事物,犹如一株破土而出的嫩苗,要长成参天大树,需要双方精心培育。在这次会议上,中国同拉共体成员国将围绕双方整体合作和中拉论坛建设进行深入探讨,并通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》、《中拉论坛机制设置和运行规则》3个成果文件。  《北京宣言》将集中反映双方对推进中拉全面合作伙伴关系的政治共识,确定整体合作和论坛建设的总体方向,明确双方深化合作的指导原则。  《合作规划》将确定今后5年中拉开展整体合作的重点领域和具体措施,涵盖政治与安全、贸易投资金融、基础设施建设、能源资源、工业、农业、科技人文等。  《中拉论坛机制设置和运行规则》旨在为论坛建章立制,将明确部长级会议、中国-拉共体“四驾马车”定期对话、中拉国家协调员会议等协调合作机制,为落实双方政治共识和合作规划提供制度保障。  我高兴地看到,去年7月我在中拉领导人会晤期间提出的一系列合作倡议正在得到积极落实。其中,200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金已经或即将开始实质运行,5000万美元的中拉农业合作专项资金已开始向双方合作项目提供资金支持。中国有关部门已经着手落实5年内向拉共体成员提供6000个奖学金名额和6000个来华培训名额事宜,以及邀请1000名拉美政党领导人访华计划和“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划。中方倡议的中拉科技伙伴计划、中拉青年科学家交流计划以及2016年举办中拉文化交流年相关工作也在积极推进。中方欢迎拉共体成员国积极参与上述合作项目。  借此机会,我愿对中拉论坛未来发展谈几点意见。  第一,坚持平等相待的合作原则。“尺有所短,寸有所长。”中国和拉共体成员国不分大小、强弱、贫富,都是中拉论坛这个大家庭的平等成员。大家应该坚持友好协商、共同建设、共享成果的理念,兼顾各方利益和关切,最大限度凝聚共识,打牢整体合作政治基础。  第二,坚持互利共赢的合作目标。中拉论坛作为中国和拉共体成员国政府间合作机制,涵盖政治、经贸、人文、社会、科技等广泛领域。双方应该牢牢把握共同发展的主旋律,加强论坛机制建设,规划好整体合作蓝图,争取早期收获,实现“1加1大于2”的效果,确保论坛可持续发展。  第三,坚持灵活务实的合作方式。中方主张,中拉整体合作同中国和拉共体成员国之间的双边合作并行不悖,两者相互补充、相互促进。各方可以在中拉论坛及相关领域分论坛框架内,共同商定重点合作领域和合作项目,通过双边和多边渠道开展形式多样的合作,实现优势互补。  第四,坚持开放包容的合作精神。中拉论坛框架内的合作要充分考虑相关各方不同利益诉求,照顾彼此舒适度。我们欢迎拉美和加勒比其他地区组织和多边机构积极参与中拉整体合作。中拉论坛不仅有利于双方团结协作和南南合作,也必将为促进世界发展繁荣作出积极贡献。  女士们、先生们、朋友们!  拉美和加勒比地大物博,发展条件得天独厚,是最具发展潜力的新兴地区之一。近年来,拉美地区保持稳定发展的良好态势,在拉共体等地区组织引领下,联合自强和一体化建设不断取得新进展,整体实力和国际影响力不断增强。拉美和加勒比国家积极推进多元外交,更加重视发展同包括中国在内的亚太各国友好合作关系,为中拉关系全面深入发展提供了更大空间。  当前,中国人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,拉美和加勒比各国人民也在为实现团结协作、发展振兴的拉美梦而努力。共同的梦想和共同的追求,将中拉双方紧密联系在一起。  中国坚持独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,坚持和积极践行正确义利观,讲信义、重情义、扬正义、树道义,愿将中国发展同广大发展中国家共同发展紧密结合起来,共同致力于建立以合作共赢为核心的新型国际关系。  现在,中国经济发展进入了新常态,今后一个时期将继续保持中高速增长。未来5年,中国将进口超过10万亿美元商品,对外投资超过5000亿美元,出境旅游将超过5亿人次。这将给包括拉美和加勒比国家在内的世界各国提供更多市场机遇、增长机遇、投资机遇、合作机遇。我们要共同努力,实现10年内中拉双方贸易规模达到5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。  中拉双方为论坛设计了一个精美的徽标。它形如环绕相伴的一对和平鸽,又如紧紧相握的双手,象征着中拉密切合作、展翅高飞。  总之,中方愿同拉美和加勒比国家一道,以长远眼光,从战略高度,共同打造好中拉整体合作这一新平台,以中拉论坛首届部长级会议为新起点,牢牢抓住中拉整体合作新机遇,共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章,推动中拉关系在更高水平上实现新发展!  最后,预祝这次会议取得圆满成功!  谢谢大家。(完)编辑:

法制晚报讯(记者 李文姬)昨日,中华全国总工会就员工正常福利范围做出补充解释,明确提出法定节日可发少量慰问品、利用会费组织看电影春秋游等均属于合理范畴。全总新闻发言人王晓峰强调,不要把落实八项规定与为职工送温暖对立起来,这并不矛盾。  去年7月,全总下发了关于《加强基层工会经费收支管理的通知》,要求坚决制止奢侈浪费,合理有效利用资金,但是关于逢年过节员工福利究竟该怎么发的问题,各地基层工作还存在一些疑问。昨日,全国总工会对此做出了细节性的解释。  根据补充通知规定,基层工会可以用会费组织看电影等活动,当会费不足时,基层工会可以用工会经费予以适当的补充,但组织春游、秋游等活动应该严格控制在所在城市,当日往返。  此外,记者了解到,基层工会可以逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品,“逢年过节”的定义是指国家规定的法定节日,“慰问品”是指符合传统节日习惯的用品以及一些生活必需品等,关于“少量”的标准问题,则由各省级工会根据当地的实际情况来确定。  而在餐饮方面,基层工会可以在员工过生日时,利用会费向员工送生日蛋糕等慰问品,也可以发放蛋糕券等。基层工会开展各类文体活动应该按照规定开支伙食补助费以及夜餐费等。  对于参加工会工作而误餐的员工,可以适当地给予现金或者实物补助,具体的发放标准也要参照当地工作餐的标准,并且要符合中央和本地区、本行业厉行节俭反对浪费的相关规定。  全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰表示,不要把落实八项规定,加强领导干部作风建设,反对四风等重大部署,与维护职工合法权益、开展为职工送温暖对立起来,这两个是不矛盾的。让广大职工群众过上更美好的生活,也是中央的要求,也是各级工会组织的基本职责。(原标题:

中新网太原1月8日电 (张阳阳)山西省忻州市宁武县公安局8日下午发布通报称,该县一名交警大队副中队长因违章驾车与朔州市交警发生争执动手打人,被免去副中队长职务,并给予行政记过处分。  通报称,近日,有网民反映,宁武县公安局交警大队副中队长郭定文在朔州市违章驾车与当地交警发生争执动手打人,被朔州市公安局朔城区分局依法行政拘留5日。  事发后,宁武县公安局党委高度重视,迅速召开党委会研究决定,免去其副中队长职务,调离交警大队,并给予其行政记过处分。  目前,忻州市公安局督察已介入调查,具体情况待调查后公布。(完)(原标题:山西宁武县一交警副中队长违章驾车并打人被免职)编辑:

分类(钱柜娱乐777)| 2016-01-15 04:01:04